Программа по пенитенциарной реформе

С 2000 года Центр Содействия Правосудию проводил серию исследований в целях поиска наиболее эффективных путей решения отдельных проблем пенитенциарной системы России.  Среди них:

Сокращение численности населения в СИЗО:  поиск наиболее эффективных механизмов,

Практика Условно-досрочного освобождения (УДО),

Влияние амнистии 1997, 1999 и 2000 годов на динамику населенности СИЗО.

Наиболее успешным проектом, партнером которого являлся Центр содействия правосудию был Нижегородский проект содействия правосудию  (НПСП), целью которого являлось сокращение сроков содержания населения в СИЗО путем содействия работе следственных органов, прокуратуре и судьям. В результате деятельности проекта удалось сократить срок содержания под стражей в среднем на 20 суток. Было подсчитано, что на каждых 1000 арестованных сокращение продолжительности содержания на 20 процентов дает общую экономию около 35 млн. руб.) Тем не менее, свое развитие проект не получил, во многом из-за раздельного бюджетного финансирования уголовно-исполнительной системы и МВД.

В  январе 2002 года ЦСП стал развивать новое направление в области пенитенциарной реформы, связанное с вопросом реабилитации и социальной адаптации подростков, освобождающихся из воспитательных колоний. В январе и апреле 2002г. были проведены два круглых стола с представителями общественных организаций и сотрудниками воспитательных колоний и учреждений уголовно-исполнительной системы для уточнения рамок и направлений будущего проекта.

С ноября 2003г. Центр содействия правосудию начал осуществление нового проекта, который получил название «ИнформУспех». Проект «ИнформУспех» является экспериментом по подготовке к освобождению несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательной колонии. Его цель – способствовать успешной адаптации несовершеннолетних, освобожденных от отбывания наказания. В рамках проекта были созданы методические разработки, повышающие шансы подростков на успешное возвращение к нормальной жизни на свободу.

За первые 6 месяцев реализации проекта были созданы:

1.                  Методические рекомендации по проведению занятий в школе подготовки к освобождению из воспитательных колоний.

2.                  Пособие для сотрудников воспитательных колоний по индивидуальной работе с подростками, готовящимися к освобождению.

3.                  «Энциклопедия жизни на свободе» - справочник для освобождающихся подростков, содержащий информацию об их правах, обязанностях и возможностях их реализации.

4.                  Справочник для сотрудников учреждений, органов и организаций, работающих с несовершеннолетними и молодежью, позволяющий облегчить взаимодействие и координацию работы этих органов и организаций в Москве и Московской области.

5.                  Программное обеспечение для инспектора по трудовому и бытовому устройству колонии, позволяющее автоматизировать работу по составлению запросов и обращений в различные органы и организации для решения вопросов устройства освобождающихся подростков.

В будущем ЦСП планирует дальнейшее развитие отдельных элементов проекта по следующим направлениям:

-                      усовершенствование методик проекта по результатам их применения;

-                      распространение методик проекта, положительно себя зарекомендовавших, в других воспитательных колониях;

-                      создание единой информационной системы, объединяющей контактные данные организаций и учреждений, работающих в субъектах РФ с несовершеннолетними и молодежью;

-                      адаптация методик для использования в других  закрытых учреждениях (например, закрытых спецшколах, интернатах, детских домах);

-                      использование результатов проекта «ИнформУспех» для разработки проекта в области социального адаптации освободившихся подростков.