Программа «Реформа МВД»

С января 2001 года в рамках программы по реформе милиции ЦСП начал разработку проекта по  изменению системы выявления, регистрации и учета преступлений.

Цель проекта – разработать принципиально новую модель выявления, регистрации и учета преступлений, а также создать новый улучшенный механизм реагирования органов милиции на заявления о совершенных преступлениях от граждан. Задача проекта - открыть доступ граждан к правосудию.  В связи с этим 19 июня 2001г. ЦСП совместно с «Московскими Новостями» провел конференцию, на которой был представлен доклад «Улучшение взаимоотношений граждан и милиции (доступ к правосудию и система выявления, регистрации и учета преступлений)», который в дальнейшем лег в основу экспериментального проекта «Первый контакт».

С октября 2002 года в одном РУВД, а с июля 2003 еще в двух РУВД Нижнего Новгорода открылись экспериментальные «Центры помощи гражданам». Сотрудники проекта осуществляли регистрацию происшествий с признаками преступлений по специально разработанной методологии, которая включала в себя психологические и юридические способы общения с гражданами, программное обеспечение, облегчающее процесс регистрации, информационно-справочную базу данных для граждан по социально-бытовым вопросам. В результате деятельности проекта значительно повысился процент граждан, удовлетворенных работой милиции по экспериментальной модели приема и регистрации.  С материалами проекта, вы можете познакомиться здесь.

С 2004г., после окончания экспериментального проекта,  ЦСП проводит консультации и переговоры с МВД и грантодателями о развитии и тиражировании результатов проекта.

В рамках программы по реформе МВД в 2003-2004гг. ЦСП подготовил следующие доклады:

«Улучшение взаимоотношений граждан и милиции: Оптимизация оценки деятельности».

В данной работе рассматривается проблема существующей оценки деятельности ОВД и предлагается внедрение новых критериев, в частности ввода дифференцированного подхода к оценке конкретных подразделений, а также создания системы общественного контроля за деятельностью милиции.

«Учет приоритетов граждан в планировании и оценке деятельности милиции»

На базе проведенного исследования в докладе даются рекомендации о том, что можно изменить в системе планирования и оценки для максимального учета интересов и прав граждан. Так, авторы предлагают диверсифицировать показатель удовлетворенности граждан деятельностью милиции и включить в анкету вопросы, позволяющие судить об эффективности конкретных взаимодействий милиции и граждан,  а также конкретных операций в рамках тех или иных направлений деятельности милиции. В докладе также приводится мнение, что необходимо предоставить возможность разрабатывать стратегии осуществления правоохранительной деятельности на уровне субъектов Российской Федерации и формулировать показатели непосредственного результата и конечного эффекта в зависимости от выявленных приоритетов граждан.

Будущее развитие программы связано с дальнейшей работой по распространению результатов эксперимента «Первый контакт». Центр планирует развивать свою деятельность в области создания и испытания механизма повышения квалификации сотрудников дежурных частей подразделений милиции, испытания новой регистрационной формы, привлечения курсантов вузов по работе с гражданами.